Dr. Zahlul Ikhsan
Menatap El Nio 2026 dan Ujian Besar Ketahanan Pangan Indonesia
Lifestyle | 2026-06-30 11:32:30Fenomena El Niño kembali menjadi perhatian dunia. Namun, El Niño yang diperkirakan berlangsung sepanjang 2026 bukanlah siklus iklim biasa. Berbagai lembaga meteorologi internasional menempatkannya sebagai salah satu kejadian paling kuat dalam beberapa dekade terakhir, dengan potensi mengganggu produksi pangan global secara luas. Bagi negara-negara yang bergantung pada pertanian, ancaman ini bukan hanya berupa penurunan hasil panen, tetapi juga lonjakan harga pangan, gangguan perdagangan internasional, dan meningkatnya kerawanan pangan.
Dalam situasi seperti ini, laporan terbaru Organisasi Pangan dan Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa (FAO) menghadirkan fakta yang menarik. Ketika sejumlah negara produsen pangan utama diperkirakan mengalami penurunan produksi akibat tekanan iklim, Indonesia justru diproyeksikan meningkatkan produksi beras secara signifikan. Kondisi tersebut menjadikan Indonesia sebagai salah satu sedikit negara yang menunjukkan prospek positif di tengah meningkatnya ketidakpastian pangan dunia.
Fenomena ini layak mendapat perhatian. Bukan semata-mata sebagai keberhasilan sesaat, tetapi sebagai bahan evaluasi mengenai sejauh mana strategi ketahanan pangan nasional mampu menghadapi perubahan iklim yang semakin ekstrem.
El Niño bekerja melalui mekanisme yang sederhana tetapi berdampak besar. Pemanasan suhu permukaan laut di Samudra Pasifik bagian tengah dan timur menggeser pola pembentukan awan sehingga curah hujan di wilayah Indonesia menurun. Akibatnya, musim kemarau menjadi lebih panjang, debit sungai menyusut, waduk kehilangan pasokan air, dan jutaan hektare lahan pertanian menghadapi kekurangan irigasi.
Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika (BMKG) memperkirakan peluang terjadinya El Niño kategori moderat mencapai sekitar 98 persen, sedangkan peluang kategori kuat mencapai sekitar 62 persen. Fenomena tersebut diperkirakan berlangsung hingga awal 2027. Dalam kondisi seperti ini, risiko gagal panen, penurunan produktivitas, hingga meningkatnya serangan organisme pengganggu tanaman menjadi ancaman yang nyata.
Dampaknya tidak hanya dirasakan oleh satu negara. Analisis berbagai lembaga internasional menunjukkan bahwa El Niño berpotensi memicu penurunan produksi pangan secara bersamaan di berbagai kawasan utama dunia, mulai dari Asia Tenggara, Amerika Selatan hingga Amerika Utara. Ketika beberapa wilayah penghasil pangan mengalami tekanan secara simultan, pasokan global akan menyusut, harga komoditas meningkat, dan perdagangan pangan internasional menjadi semakin rentan terhadap gejolak. Skenario inilah yang menyebabkan banyak ekonom menyebut El Niño 2026 sebagai ancaman sistemik terhadap ketahanan pangan dunia.
Di tengah situasi tersebut, Indonesia justru memperlihatkan arah yang berbeda. Dalam laporan Food Outlook FAO edisi Juni 2026, produksi beras dunia diproyeksikan turun sekitar 1,6 persen menjadi 552,4 juta ton. Penurunan ini menjadi koreksi pertama setelah dua musim sebelumnya mencatatkan produksi yang sangat tinggi.
Sebaliknya, produksi beras Indonesia diproyeksikan meningkat hingga sekitar 38,6 juta ton beras giling, jauh lebih tinggi dibandingkan capaian sekitar 34 juta ton pada periode 2024/2025. Dengan angka tersebut, Indonesia diperkirakan tetap berada pada jajaran produsen beras terbesar dunia.
Kontras ini semakin terlihat ketika dibandingkan dengan sejumlah negara produsen utama. Thailand diperkirakan mengalami penurunan produksi sekitar 6,1 persen akibat keterbatasan air. Amerika Serikat diproyeksikan turun sekitar 15,2 persen, sedangkan Brasil diperkirakan mengalami penurunan hingga hampir 13 persen karena gangguan cuaca.
Perbedaan arah tersebut menunjukkan bahwa ketahanan pangan tidak semata-mata ditentukan oleh kondisi iklim. Kebijakan pemerintah, kesiapan teknologi, pengelolaan sumber daya air, serta kemampuan melakukan mitigasi sebelum krisis terjadi memiliki peran yang sama pentingnya.
Keberhasilan Indonesia tidak muncul secara kebetulan. Dalam beberapa tahun terakhir, pendekatan pembangunan pertanian mulai bergeser dari pola reaktif menuju strategi yang lebih antisipatif. Pemerintah tidak lagi hanya merespons ketika produksi mulai turun, tetapi melakukan berbagai intervensi sebelum dampak El Niño mencapai puncaknya.
Salah satu indikator paling nyata adalah meningkatnya Cadangan Beras Pemerintah (CBP). Pada Mei 2026, stok beras yang dikelola Bulog mencapai sekitar 5,3 juta ton, tertinggi sepanjang sejarah lembaga tersebut. Jika digabungkan dengan stok yang berada di rumah tangga, pelaku usaha, hotel, restoran, dan berbagai saluran distribusi lainnya, cadangan nasional diperkirakan mencapai sekitar 17,7 juta ton. Cadangan sebesar ini memberikan ruang yang jauh lebih besar bagi pemerintah untuk menjaga stabilitas pasokan dan mengantisipasi gejolak harga apabila produksi mengalami gangguan.
Namun demikian, cadangan yang besar juga menghadirkan tantangan baru. Beras merupakan komoditas yang mengalami penurunan mutu selama penyimpanan. Semakin lama disimpan, kualitas fisik maupun kandungan gizinya dapat menurun apabila sistem pergudangan tidak dikelola secara baik. Oleh karena itu, keberhasilan membangun stok harus diikuti dengan manajemen distribusi yang cepat, sistem rotasi yang efektif, serta pengawasan mutu yang ketat agar cadangan tersebut benar-benar memberikan manfaat ketika diperlukan.
Keberhasilan Indonesia juga tidak dapat dipisahkan dari penerapan inovasi teknologi di tingkat lapangan. Pendekatan Climate Smart Agriculture (CSA) mulai diterapkan di berbagai wilayah sebagai strategi adaptasi terhadap perubahan iklim.
Di Kabupaten Brebes, misalnya, penerapan CSA dilaporkan mampu meningkatkan produktivitas sekitar 28,3 persen. Tidak hanya itu, indeks pertanaman meningkat dari 155 menjadi 184. Artinya, petani mampu menanam lebih sering dalam satu tahun tanpa perlu membuka lahan baru. Peningkatan intensitas tanam seperti ini merupakan salah satu cara paling efektif untuk meningkatkan produksi nasional secara berkelanjutan.
Aspek lain yang tidak kalah penting adalah penguatan infrastruktur air. Program pompanisasi dalam skala besar dengan lebih dari 80 ribu unit pompa telah mampu mengairi sekitar 2,2 juta hektare sawah. Infrastruktur tersebut menjadi penyangga utama ketika pasokan air irigasi menurun akibat musim kemarau yang panjang.
Selain itu, pengembangan varietas unggul tahan kekeringan turut memperkuat kemampuan adaptasi petani. Indonesia kini memiliki sedikitnya 22 varietas padi yang dirancang lebih toleran terhadap cekaman air. Varietas seperti Cakrabuana Agritan, Inpago 12 Agritan, Inpari 18, dan Inpari 45 Dirgahayu menawarkan kombinasi umur panen yang relatif singkat, produktivitas tinggi, serta kemampuan bertahan pada kondisi ketersediaan air yang terbatas. Diversifikasi varietas ini menjadi bagian penting dalam strategi adaptasi perubahan iklim.
Meskipun produksi dan cadangan meningkat, masyarakat masih menghadapi satu pertanyaan mendasar: mengapa harga beras tetap tinggi?
Jawabannya terletak pada dinamika rantai pasok. Harga gabah di tingkat petani pada pertengahan 2026 berada pada kisaran Rp7.500 hingga Rp8.000 per kilogram, jauh di atas Harga Pembelian Pemerintah sebesar Rp6.500 per kilogram. Kenaikan ini dipengaruhi oleh persaingan yang cukup ketat antara Bulog dan pelaku swasta dalam menyerap hasil panen.
Bagi petani, kondisi tersebut memberikan keuntungan karena meningkatkan pendapatan. Namun bagi penggilingan padi dan pelaku distribusi, biaya bahan baku yang tinggi membuat harga beras sulit ditekan hingga sesuai Harga Eceran Tertinggi (HET). Akibatnya, pasar menghadapi paradoks: stok nasional melimpah, tetapi harga tetap relatif tinggi.
Fenomena ini mengingatkan bahwa ketahanan pangan tidak hanya diukur dari besarnya produksi, melainkan juga dari kemampuan menjaga keterjangkauan harga bagi masyarakat tanpa mengurangi kesejahteraan petani.
Di sisi lain, pemerintah juga mengambil langkah yang berbeda dari tren global melalui kebijakan pupuk bersubsidi. Ketika harga pupuk dunia mengalami tekanan akibat gangguan geopolitik dan terganggunya jalur perdagangan internasional, Indonesia justru menurunkan Harga Eceran Tertinggi pupuk bersubsidi sekitar 20 persen. Harga urea diturunkan dari Rp2.250 menjadi Rp1.800 per kilogram.
Kebijakan tersebut didukung oleh penyederhanaan regulasi yang memangkas berbagai hambatan birokrasi distribusi pupuk sehingga penyaluran menjadi lebih efisien. Langkah ini menunjukkan bahwa reformasi tata kelola dapat memberikan dampak yang sama pentingnya dengan peningkatan anggaran.
Meski demikian, tantangan ke depan masih sangat besar. Perubahan iklim diperkirakan akan semakin sering memunculkan cuaca ekstrem dengan pola yang sulit diprediksi. Ketahanan pangan tidak boleh hanya bergantung pada keberhasilan satu musim tanam atau tingginya stok beras dalam satu periode.
Indonesia perlu terus memperkuat sistem peringatan dini iklim, memperluas penggunaan teknologi pertanian presisi, mempercepat digitalisasi penyuluhan, meningkatkan efisiensi irigasi, serta memperkuat riset varietas yang lebih tahan terhadap cekaman kekeringan maupun suhu tinggi. Di saat yang sama, diversifikasi pangan lokal juga harus menjadi prioritas agar ketergantungan terhadap satu komoditas dapat dikurangi.
Keberhasilan Indonesia menghadapi ancaman El Niño 2026 memberikan pelajaran penting bahwa perubahan iklim bukanlah alasan untuk menyerah. Dengan kebijakan yang tepat, inovasi teknologi yang berkelanjutan, serta kolaborasi yang kuat antara pemerintah, peneliti, petani, dan pelaku usaha, risiko dapat diubah menjadi peluang.
Namun, keberhasilan tersebut tidak boleh menimbulkan rasa puas diri. Ketahanan pangan adalah proses yang harus terus diperkuat, bukan tujuan yang telah selesai dicapai. El Niño 2026 mungkin dapat dilalui dengan baik, tetapi tantangan iklim pada masa depan hampir pasti akan datang dengan tingkat kompleksitas yang lebih tinggi. Karena itu, investasi pada inovasi, tata kelola yang adaptif, dan pembangunan pertanian yang tangguh harus tetap menjadi prioritas utama apabila Indonesia ingin mempertahankan posisinya sebagai salah satu pilar ketahanan pangan dunia.
Disclaimer
Retizen adalah Blog Republika Netizen untuk menyampaikan gagasan, informasi, dan pemikiran terkait berbagai hal. Semua pengisi Blog Retizen atau Retizener bertanggung jawab penuh atas isi, foto, gambar, video, dan grafik yang dibuat dan dipublished di Blog Retizen. Retizener dalam menulis konten harus memenuhi kaidah dan hukum yang berlaku (UU Pers, UU ITE, dan KUHP). Konten yang ditulis juga harus memenuhi prinsip Jurnalistik meliputi faktual, valid, verifikasi, cek dan ricek serta kredibel.
